Страницы истории. 200-летию российской государственной статистики  посвящается

Омская статистика –

 первые шаги

История российской государственной статистики начинается с 25 июня 1811 года. В этот день императорским манифестом Александра I было учреждено Министерство полиции, имевшее огромные полномочия по управлению экономикой страны. В составе Департамента исполнительной полиции Министерства было сформировано самостоятельное структурное подразделение – Статистическое отделение, которое возглавил профессор Карл Федорович Герман, будущий академик.

К моменту обретения статистикой государственного статуса в России уже был накоплен большой опыт практических работ по сбору статистических сведений.

С начала ХIХ века в России централизованно собирались данные о промышленных мануфактурах и заводах, торговле, финансах, таможенном деле и других сферах хозяйственной деятельности, проводились ревизии населения. В 1802 году была введена отчетность для губернаторов, которые должны были представлять сведения о социальном и экономическом положении губерний.

Первый министр внутренних дел (граф Кочубей) циркуляром от 19 сентября 1802 года предписал всем губернаторам «…доставлять в министерство такие сведения, кои раз и навсегда нужно собирать из губерний…».  

Учреждение статистических комитетов под председательством  гражданских губернаторов и главным ведением генерал-губернаторов началось в губерниях и областях России с декабря 1834 года.

Донесение об открытии в Омске Статистического комитета. ИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 1430. Л. 23

Омский областной статистический комитет в г. Омске был создан 30 сентября (ст. с.) 1835 года. О его открытии Управляющий Омской областью в донесении сообщал Господину Генерал-губернатору Западной Сибири. Председателем статистического комитета стал Управляющий (начальник) Омской областью полковник Талызин.

Иван Дмитриевич Талызин, действительный статский советник, представитель древнего дворянского рода. В 1835 году исполнял должность Начальника Омской области. Появление полковника Талызина в Омске связано с деятельностью Генерал-губернатора Западной Сибири И.А. Вельяминова, с которым И.Д. Талызин был знаком по Кавказу (И.Д. Талызин на Кавказе был адъютантом генерала Ермолова).

Статистический комитет являлся совещательным учреждением.

Состав непременных членов комитета формировался из имеющихся в области образованных людей и представительств учреждений или их заменой с разрешения Министерства внутренних дел другими.

Из письма Статистического отделения Министерства внутренних дел Совета Министров Господину Председательствующему в Совете Главного Управления Западной Сибири «…Начальники Тобольской и Томской Губерний и Омской области, встретив затруднения в открытии статистических комитетов, входили по оному предмету с представлениями к Генерал-губернатору Западной Сибири, который в разрешении предложил к временному исполнению:

1) Лица долженствующие быть непременными членами комитетов, но коль в Сибири нет, заменить другими, а именно: место Губернского представителя Дворянства должен занять в комитете Председатель Губернского Правления, место Почетного попечителя Гимназий Председатель Губернского Суда; в Омской же области Вице-Губернатора и вместо Представителя Дворянства заменить Председателя областного Правления; Попечителя Гимназии - Председатель областного суда; Инспектора Врачебной Управы - Дивизионный Доктор Войскового Казачьего Училища; Члена Духовной Консистории - Член Духовного Правления по Епархиального Архирея.

2) как во всей Западной Сибири нет удельных имений, то и не предстоит надобности Управляющего Удельною Конторою заменить особым членом.

3) Вместо Уездного Предводителя Дворянства – назначить членами корреспондентами окружных судей.

4)…обязанность управления делами статистических комитетов весьма полезно возложить на одного из начальников Отделений в канцелярии общих Управлений».

Представление статистических сведений и описаний в Комитет осуществляли действительные члены по вверенным им частям.

Областной комитет не организовывал статистических работ, а осуществлял сбор сведений, проверку и приводил их в единообразный порядок, вносил сведения в статистические таблицы. Приготовленные членами Статистических комитетов, рассмотренные и одобренные на собрании сведения, описания, отчеты и таблицы о состоянии области в целом или отдельным ее частям управления, хозяйства, промышленности и торговли направлялись в Статистическое отделение Совета Министров внутренних дел.

Заседания Статистического комитета проводились по созыву Начальника области.

Сегодня российскую государственную статистику на территории Омской области представляет Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Омской области (Омскстат), который прошел длительный исторический путь своего развития – 175 лет.

В своей первой публикации мы рассказали о первых шагах организации статистической деятельности на территории Омской области, о людях и учреждениях, стоявших у ее истоков.

А. Агеенко,

руководитель Территориального органа

Федеральной службы государственной

статистики по Омской области

Г. Полякова,

начальник отдела сводных

статистических работ